El Gobierno de Jalisco presentó al Congreso un proyecto a 20 o 25 años para renovar la infraestructura; asegura que no implicará deuda pública ni privatización del servicio
El Gobierno de Jalisco presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa para construir y operar el Acueducto Sustituto Chapala-Guadalajara, un proyecto de 11 mil 922 millones de pesos que busca modernizar la infraestructura de conducción de agua potable para el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG).
La propuesta plantea un esquema de inversión a largo plazo, con contratos de 20 o 25 años, para construir, mantener, rehabilitar y operar el nuevo acueducto. De acuerdo con el Gobierno estatal, el proyecto no contempla la privatización del sistema de abastecimiento ni la contratación de deuda pública, y tampoco prevé incrementos en las tarifas que pagan los usuarios.
La iniciativa fue entregada al Poder Legislativo por representantes de la Comisión Estatal del Agua (CEA), la Secretaría de la Hacienda Pública, la Secretaría de Gestión Integral del Agua (SGIA) y el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA).
El proyecto busca fortalecer la seguridad hídrica de 3.15 millones de habitantes mediante una infraestructura que permita transportar el agua desde el Lago de Chapala hasta Guadalajara con mayor eficiencia y mejores condiciones de calidad.
Sin embargo, la propuesta todavía deberá pasar por el análisis legislativo, que determinará las condiciones para su eventual autorización.
¿Cómo se financiará el nuevo acueducto?
El secretario de la Hacienda Pública de Jalisco, Luis García Sotelo, explicó que el Gobierno estatal propone utilizar un modelo denominado C-MRO, correspondiente a construcción, mantenimiento, rehabilitación y operación.
Este esquema contempla la participación de un inversionista privado que financiaría y desarrollaría la infraestructura, además de encargarse de su mantenimiento, rehabilitación y operación durante el periodo establecido en el contrato.
Los pagos derivados del proyecto se cubrirían con recursos presupuestales del Gobierno estatal. El plazo contractual propuesto es de 20 o 25 años, aunque las condiciones financieras definitivas dependerán del proceso de licitación y de las autorizaciones correspondientes.
García Sotelo sostuvo que este mecanismo no implica entregar a un particular el control del sistema de abastecimiento.
“No hay deuda, no hay privatización porque los modelos C-MRO no dejan en manos del particular la operación y el control mismo de lo que construyen”, afirmó.
El funcionario añadió que la infraestructura permanecería bajo la rectoría pública y que el contratista estaría obligado a cumplir los estándares de operación, mantenimiento y rehabilitación establecidos en el contrato.
El monto de 11 mil 922 millones de pesos corresponde a la inversión estimada para el proyecto. Los techos presupuestales y financieros, así como las condiciones definitivas de contratación, se establecerán conforme avance el procedimiento de licitación.
¿Por qué se necesita otro acueducto?
El titular de la Secretaría de Gestión Integral del Agua, Ernesto Marroquín Álvarez, señaló que el acueducto actual tiene 42 años desde su construcción y acumula 35 años de operación sin mantenimiento en su tramo de bombeo.
De acuerdo con el funcionario, la antigüedad de la infraestructura y su exposición a posibles fuentes de contaminación durante el trayecto hacen necesaria su renovación.
El objetivo es contar con un sistema de conducción más eficiente que reduzca las pérdidas de agua, disminuya el consumo de energía y mejore la calidad del líquido que reciben los habitantes del Área Metropolitana de Guadalajara.
La construcción del nuevo acueducto también permitiría dar mantenimiento al sistema existente, que posteriormente quedaría como infraestructura de respaldo.
Esto ofrecería una alternativa para mantener el suministro cuando alguno de los dos sistemas requiera trabajos de rehabilitación o mantenimiento, sin depender exclusivamente de una sola infraestructura de conducción.
Marroquín explicó que detener el acueducto actual para realizar trabajos de mantenimiento representaría dejar a la ciudad sin el volumen de agua concesionado que llega desde Chapala a través de ese sistema.
Con el nuevo proyecto, el Gobierno estatal busca contar con mayor flexibilidad operativa para conservar la infraestructura y prolongar su vida útil.
¿Qué pasará con el Lago de Chapala?
Uno de los argumentos centrales de la iniciativa es que la modernización del sistema permitiría aprovechar mejor el agua disponible, sin aumentar los volúmenes de extracción del Lago de Chapala.
Según el Gobierno estatal, la reducción de fugas y pérdidas durante la conducción permitiría transportar el recurso con mayor eficiencia y disminuir la presión sobre el lago.
La propuesta no plantea obtener más agua del embalse, sino mejorar el aprovechamiento de los volúmenes concesionados por la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
La intención es fortalecer el abastecimiento de la metrópoli y, al mismo tiempo, reducir las pérdidas que pueden presentarse durante el traslado del agua hacia la ciudad.
El director general de la CEA, Luis Enrique Barboza Niño, afirmó que las decisiones sobre la infraestructura hídrica deben sustentarse en criterios técnicos, financieros y de planeación a largo plazo.
El funcionario advirtió que posponer la modernización podría comprometer el funcionamiento del sistema en los próximos años y llamó a los legisladores a analizar la iniciativa.
Por su parte, el director general del SIAPA, Ismael Jáuregui Castañeda, destacó que el proyecto busca dar mayor certidumbre al abastecimiento de agua para las próximas generaciones.
¿Qué sigue para el proyecto?
Con la entrega formal de la iniciativa comienza la etapa de análisis en el Congreso de Jalisco. Durante este proceso, los legisladores deberán revisar los alcances técnicos y financieros, así como las condiciones del esquema de inversión y los compromisos presupuestales que asumiría el Gobierno estatal.
La CEA participará en la estructuración técnica, mientras que la Secretaría de la Hacienda Pública evaluará los mecanismos financieros y su viabilidad a largo plazo.
El Gobierno estatal aseguró que mantendrá la disposición para explicar el proyecto a los grupos parlamentarios y responder sus dudas antes de que se tome una decisión.
Por ahora, los 11 mil 922 millones de pesos constituyen la inversión estimada y los plazos de 20 o 25 años forman parte de la propuesta presentada. La definición de las condiciones finales dependerá del proceso legislativo y de las etapas posteriores de contratación.
La discusión no sólo involucra la renovación de una infraestructura con más de cuatro décadas de antigüedad, sino también la forma en que se financiará durante varios gobiernos y las condiciones bajo las cuales se garantizará el suministro de agua potable para el Área Metropolitana de Guadalajara.
